崇左市自然资源局2026年度部门预算公开说明

目录

第一部分：崇左市自然资源局部门概况

第二部分：崇左市自然资源局2026年部门预算情况说明

第三部分：名词解释

第四部分：崇左市自然资源局2026年部门预算报表

第一部分：部门概况

一、主要职责

（1）履行全市全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。组织实施国家自然资源和国土空间规划及测绘等方面法律法规规定，拟订相关管理办法并贯彻实施。（2）负责全市自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导各县（市、区）自然资源调查监测评价工作。（3）负责全市自然资源统一确权登记工作。贯彻执行各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。推进自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等工作。指导监督各县（市、区）自然资源和不动产确权登记工作。（4）负责自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准。贯彻执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。（5）负责全市自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资源发展战略和规划。组织实施自然资源开发利用标准。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。（6）负责建立全市空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和控制性详细规划等相关专项规划，统筹衔接其他部门编制的专项规划，组织开展城市设计，指导村庄规划的编制工作。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。贯彻落实国土空间用途管制制度，研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。承担需报国务院和自治区政府、市政府批准的土地转用、征收征用的相关工作。（7）负责统筹全市国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，组织指导实施重大工程项目。组织开展矿业遗迹保护工作。（8）负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护工作。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。（9）负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。负责管理全市地质勘查相关工作。（10）负责全市矿产资源管理工作。负责矿产资源储量、压覆矿产资源管理。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。（11）负责全市测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理，负责测量标志保护。

二、 机构设置情况

（一）部门内设机构

局本级是正处级行政单位，设办公室、人事科、法规与执法督察科、财务与资金运用科、行政审批科、自然资源确权登记科、自然资源权益与利用科、国土空间规划科、建设用地规划科、建设工程管理科、国土空间用途管制科、生态修复科、耕地保护监督和田长制工作科、矿业权管理科、地质矿产勘查管理科、测绘地理信息与调查监测科、纠纷调处与信访科。

（二）部门所属单位

局属单位7个。其中局属参照公务员管理事业单位2个，分别为：崇左市土地储备中心、崇左市城市建设档案馆；局属非参照公务员管理全额事业（公益一类）单位5个，分别为：崇左市自然资源信息中心、崇左市自然资源生态修复中心、崇左市不动产登记中心、崇左市规划技术管理中心、崇左市自然资源综合监测中心。

1.崇左市土地储备中心

机构设置：崇左市土地储备中心是相当副处级财政全额拨款事业单位，依照国家公务员法管理，设办公室、土地储备科、土地经管科、财务科共4个内设机构。

基本职能：（1）根据有关法律、法规，将收回、收购和征用的国有土地、集体土地予以储备，并按政府的计划和安排，对城市建设用地实施统一规划、统一征地、统一管理、统一供应。

（2）根据市人民政府提出的收购计划，对企事业单位需盘活的存量土地和其他需要调整的城镇存量土地适时收购。

（3）根据土地利用总体规划和城市建设总体规划以及市场需求情况，适量储备土地，为增强政府对土地供应的调控力度服务。

（4）多渠道、多途径筹措资金，加强与金融部门的配合，管理、运作好土地收购的储备资金。

（5）负责储备土地的前期开发工作，做好对收购、储备土地的资金测算平衡、招商洽谈以及投放市场的前期准备，并协助做好土地出让的其他准备工作。

（6）完成市委、市政府和国土资源管理部门交办的各项工作。

2.崇左市自然资源信息中心

机构设置：崇左市国土资源信息中心是相当正科级财政全额拨款事业单位。

基本职能：承担国土资源各项业务系统的开发建设、应用、维护和管理工作；承担国土资源电子政务建设和信息化建设的组织工作；承担汇总和管理全市各类土地、矿产资源、地质环境基础数据和基础地理信息的建设、管理和运行维护工作；承担编制市本级国土资源信息化发展规划、计划工作。

承办同级人民政府和市国土资源局交办的其他事项。

3.崇左市自然资源生态修复中心

机构设置：崇左市自然资源生态修复中心是相当正科级财政全额拨款事业单位，内设办公室、整治部、开垦部、财务部4个职能科室。

基本职能：负责土地开发生态修复项目的事务性和技术性工作；负责市级土地整治项目库和土地开垦项目库建设与管理；参与国家和自治区重大建设项目、跨县行政区建设项目征地协调；协助市国土资源局做好报国务院审批的建设用地报建材料及建设用地批后实施监管；指导县（市、区）开展征地工作。

承办同级人民政府和市国土资源局交办的其他事项。

4.崇左市不动产登记中心

机构设置：崇左市不动产登记中心是相当正科级财政全额拨款事业单位，内设办公室（主任室）、受理部、审核部、综合部、档案部5个职能科室。

基本职能：负责市本级不动产登记技术性和事务性工作。受不动产登记局委托，负责不动产登记的受理、审核等工作；负责不动产登记档案接收、登记档案管理、建档立卡、登记档案的查询等工作；负责建设不动产登记信息基础平台。

承办同级人民政府和市国土资源局交办的其他事项。

5.崇左市规划技术管理中心

机构设置：崇左市规划技术管理中心为全额拨款的事业单位。

基本职能：负责审核各类规划和城市设计的技术指标：负责城市规划设计、勘测等新技术、新规范的推广证与应用;参与规划、建筑设计方案审批前的技术评审；指导各县（市、区）规划设计条件与技术规定的编制。

6.崇左市城市建设档案馆

机构设置：崇左市城市建设档案馆为参照公务员法管理的事业单位。

基本职能:负责组织实施本市城乡建设档案业务标准和技术规范；负责规划区辖区范围内城建档案的接收、整理、保管，为社会提供信息服务；负责全市城建档案工作业务指导和监督。

7.崇左市自然资源综合监测中心

机构设置：崇左市自然资源综合监测中心为参照公务员法管理的事业单位。

基本职能:指导全市自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价工作。承担土地、矿产等资源核查保护以及闲置土地调查认定、处置事务性工作。负责全市自然资源重点区域动态巡查工作，指导和督促县级开展动态巡查。承担全市卫星遥感等自然资源综合监测事务性和技术性工作。完成市自然资源局交办的其他任务。

第二部分：崇左市自然资源局2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况说明

我部门总收入20771.35万元，总支出20771.35万元。总收入较上年预算数33461.30万元，减少12689.95万元，下降37.92%，主要原因是本年预算市土地储备中心用于支付土地收储成本的基金类项目预算减少。总支出较上年预算数33461.30万元，减少12689.95万元，下降37.92%，主要原因是本年预算市土地储备中心用于支付土地收储成本的基金类项目预算减少。

二、部门预算收入总体情况说明

我部门总收入20771.35万元，较上年预算数33461.30万元，减少12689.95万元，下降37.92%，主要原因是本年预算市土地储备中心用于支付土地收储成本的基金类项目预算减少。部门收入主要包括：一般公共预算拨款3208.58万元，占总收入14.5%,政府性基金预算拨款17500.00万元，占总收入84.2%，上年结转结余62.77万元，占总收入0.3%。

三、部门预算支出总体情况说明

我部门总支出20771.35万元，较上年预算数33461.30万元，减少12689.95万元，下降37.92%，主要原因是本年预算市土地储备中心用于支付土地收储成本的基金类项目预算减少。部门支出主要包括：

（一）按支出功能分类科目划分，共分为7类，其中:

(1)社会保障和就业支出456.96万元，占支出总预算2.20%,比上年增加15.38万元，增长3.48%，主要原因是：在职在编人员调入（招录），对应的人员养老保险等经费增加。

(2)住房保障支出147.66万元，占支出总预算0.71%,比上年增加11.53万元，增长8.47%，主要原因是：在职在编人员调入（招录），对应的人员公积金缴费增加。

(3)自然资源海洋气象等支出2533.63万元，占支出总预算12.20%,比上年增加30.65万元，增长1.22%，主要原因是：局机关本级纳入一般公共预算安排的委托业务项目增加。

(4)卫生健康支出118.67万元，占支出总预算0.57%,比上年增加38.08万元，增长47.25%，主要原因是：在职在编人员调入（招录），对应的人员医疗保险等经费增加。

(5)城乡社区支出17500.00万元，占支出总预算84.25%,比上年减少12800.00万元，下降42.24%，主要原因是：崇左市土地储备中心用于城区建设用地开发收储项目业务支出预算减少，征地拆迁补偿费预算减少幅度较大。

(6)粮油物资储备支出14.13万元，占支出总预算0.07%,比上年增加14.13万元，增长100%，主要原因是：二层事业单位本年度调整该科目使用。

(7)农林水支出0.30万元，占支出总预算0.00%,比上年增加0.30万元，增长100%，主要原因是：本年度新增1名选调生，基层挂职补助经费增加。

(二)按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算。

1.基本支出预算。

基本支出预算2533.28万元，占支出预算12.20%,比上年增加173.09万元，增长7.33%。其中：

(1)对个人和家庭的补助134.32万元，占基本支出总预算5.30%,比上年减少18.69万元，下降12.21%，主要原因是：退休人员减少。

(2)工资福利支出2106.75万元，占基本支出总预算83.16%,比上年增加158.15万元，增长8.12%，主要原因是：在职在编人员调入（招录）增加，各项对应的人员福利、社保缴费增加。

(3)商品和服务支出290.21万元，占基本支出总预算11.46%,比上年增加32.83万元，增长12.76%，主要原因是：在职在编人员调入（招录）增加，各项对应的定额公用经费、食堂运转经费等增加。

(4)资本性支出2.00万元，占基本支出总预算0.08%,比上年增加0.80万元，增长66.67%，主要原因是：二层单位自然资源综合监测中心增加预算购买办公设备支出。

2.项目支出预算。

项目支出预算18238.07万元，占支出预算87.80%,比上年减少12863.03万元，下降41.36%。其中：

(1)商品和服务支出738.07万元，占项目支出总预算4.05%,比上年减少63.03万元，下降7.87%，主要原因是：结转的上级资金减少。

(2)资本性支出17500.00万元，占项目支出总预算95.95%,比上年减少12800.00万元，下降42.24%，主要原因是：崇左市土地储备中心用于城区建设用地开发收储项目业务成本支出预算减少，征地拆迁补偿费预算减少幅度较大。

四、政府性基金预算支出情况说明

我部门2026年政府性基金预算支出共17500.00万元，较上年预算数30300.00万元，减少12800.00万元，下降42.24%，主要原因是本年预算市土地储备中心用于支付土地收储成本的项目支出减少。

五、国有资本经营预算支出情况说明

我部门2026年国有资本经营预算支出共0.00万元，较上年预算数0.00万元，增加0.00万元，增长0%，主要原因是我部门2026年无国有资本经营预算支出。

六、一般公共预算“三公”经费支出情况说明

我部门2026年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算3.70万元，同口径较2025年度预算数8.11万元，减少4.41万元，下降54.38%，具体如下：

（一）因公出国（境）费2026年预算安排0.00万元，较上年预算数0.00万元，增加0万元，增长0%，主要原因是上年和本年均无该项预算支出。

（二）公务用车购置及运行费2026年预算安排0.00万元，较上年预算数3.34万元，减少3.34万元，下降100.00%，其中：

公务用车购置费2026年预算安排0.00万元，较上年预算数0.00万元，增加0万元，增长0%，主要原因是二层事业单位自然资源生态修复中心车辆因使用年限久，达到报废，已无法继续使用，故本年不进行该项预算支出。

公务用车运行维护费2026年预算安排0.00万元，较上年预算数3.34万元，减少3.34万元，下降100.00%，主要原因是二层事业单位自然资源生态修复中心车辆因使用年限久，达到报废，已无法继续使用，故本年不进行该项预算支出。

（三）公务接待费2026年预算安排3.70万元，较上年数预算数4.77万元，减少1.07万元，下降22.43%，主要原因是厉行节约，进一步压缩该项支出。

七、 机关运行经费安排情况说明

我部门机关（事业部门）运行经费主要包括办公费，印刷费，水费，电费，邮电费，维护费，会议费，培训费，公务接待费，工会经费，公务运车费，其他交通费等。我部门2026年机关（事业部门）运行经费预算292.21万元，较上年预算数273.98万元，增加18.23万元，增长6.65%，主要原因是：在职在编人员调入（招录）增加，定额公用经费增加预算。

八、 政府采购预算安排情况说明

我部门2026年政府采购预算总金额3874.35万元。其中：货物类采购19.8万元、工程类采购3431.5万元、服务类采购423.05万元。

九、国有资产占用情况说明

截至2025年12月31日，本部门房屋面积共计13000平方米，房屋期末账面价值4345.44万元；共有车辆2辆，其中，应急机要通信用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车2辆，部门价值200万元以上大型设备0台（套）。

十、预算绩效目标情况说明

1.我部门2026年所有项目支出全面实施绩效目标管理，涉及项目23个，预算资金18238.07万元。绩效目标情况详见报表（日常运转类项目、工资类人员经费项目和涉密项目等除外）。

2.重点项目预算绩效目标说明。

重点项目一：项目名称自然资源领域重点业务履职所需购买社会第三方专业技术服务，预算资金423万元，2026年度绩效目标为：保障自然资源重点领域专业技术服务。设1条数量指标：保障的专业技术服务领域数量≥1项；设1条质量指标：专业技术服务成果合格率＝100%；设1条时效指标：技术成果提交日期≤2026年12月31日；设1条成本指标：签订合同金额≤673万元；设1条社会效益指标：推进企业项目用地用矿需求定性为落实项目用地；设1条满意度指标：服务企业或个人满意度≥90%。

重点项目二：项目名称城区和镇区范围确定及国土空间规划体检评估工作，预算资金22.5万元，2026年度绩效目标为：初步成果提交。设1条数量指标：建制镇或相关街道进行镇区范围确定个数＝11个；设1条质量指标：成果提交采购方验收合格通过率＝100%；设1条时效指标：初步成果完成时限≤2026年3月；设1条成本指标：国土空间规划体检费用成本≤22.5万元；设1条社会效益指标：对崇左中心城区进行国土空间规划体检评估定性为覆盖城区、镇区；设1条满意度指标：办理规划业务企业或者个人满意度≥90%。