崇左市“多测合一”告知承诺制操作办法

第一条 为进一步贯彻落实多测合一的改革要求，优化行政审批程序，提高行政审批效率，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）《广西壮族自治区人民政府关于印发广西工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（桂政发〔2019〕28号）《崇左市工程建设项目“多测合一”实施方案（试行）》等文件精神，结合崇左市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的的告知承诺制，是指项目业主和测绘服务机构在委托与承接工程建设“多测合一”项目时，自然资源局事先以《“多测合一”告知书》（附件1）书面形式告知项目业主和测绘服务机构关于“多测合一”相关政策制度、标准规范、成果格式范本和质量责任。项目业主和测绘服务机构以书面形式签订《告知承诺书》（附件2、3），承诺其依法开展多测合一，提交完整规范测绘成果，履行相应质量责任，承担相应的法律责任及后果，相关部门和单位可直接采信其“多测合一”成果进行行政审批、不动产登记及竣工验收。

第三条 本办法实施范围包括本市行政区域内房屋建筑和城镇基础设施等工程建设项目，不包括交通、水利、能源等领域的重大工程和特殊工程。

第四条 自然资源局负责“多测合一”告知承诺制的具体实施工作，对项目业主和测绘服务机构的承诺工作进行指导和监督。

第五条 “多测合一”告知承诺制应当遵循守法、诚信、公正、及时的原则。

第六条 自然资源局通过自然资源局门户网站、自然资源行政审批窗口等方式发布《“多测合一”告知书》《告知承诺书》格式文本，项目业主和测绘服务机构在签订“多测合一”项目合同的同时，分别签订《告知承诺书》。承诺书经项目业主或测绘服务机构的法定代表人或授权代理人签字并盖公章后生效。

第七条 对实现“多测合一”告知承诺制的项目业主和测绘服务机构，自然资源局应主动向申请人告知下列承诺内容：

（一）“多测合一”的适用范围；

（二）“多测合一”所依据的主要法律、法规、规章及技术文件；

（三）“多测合一”应当执行的规范标准和技术要求；

（四）需要申请人提交材料的名称和方式；

（五）申请人对“多测合一”成果的质量责任；

（六）申请人需要作出承诺的法律效力，以及逾期未履行承诺、作出不实承诺和违反承诺的法律后果；

（七）管理部门认为应当告知的其他内容。

第八条 项目业主以书面形式签订《告知承诺书》，承诺其依法依规开展多测合一，按《崇左市工程建设项目“多测合一”实施方案（试行）》要求进行项目委托，不干涉“多测合一”成果的真实性、完整性和准确性，切实履行“多测合一”项目信息的报送、成果提交和成果质量验收责任，愿意承担违反或不真实承诺的法律责任及由此造成的损失。

测绘服务机构以书面形式签订《告知承诺书》，承诺其依法依规开展多测合一，按《崇左市工程建设项目“多测合一”实施方案（试行）》要求承接项目，保证“多测合一”成果数据的真实性、完整性和准确性，自愿按规定接受自然资源等有关管理部门组织的测绘成果质量监督检查，并承担相应的法律责任。

第九条 项目业主和测绘服务机构应当将《“多测合一”告知书》《告知承诺书》纳入“多测合一”成果报告。

第十条 有关管理部门在行政审批、不动产登记和竣工验收中，应当直接采信“多测合一”成果及其承诺方式。

第十一条 自然资源局会同有关管理部门对“多测合一”成果进行质量监督检查，检查项目业主和测绘服务机构的承诺内容是否属实。

发现实际情况与承诺内容不符的，有关管理部门应当要求项目业主限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合条件的，应当依法撤销行政审批决定，并予以公布。涉及测绘中介服务机构承诺不实的，由自然资源局责令限期整改，或者依据相关法律法规规定予以行政处罚，并纳入信用记录，并推送至崇左市公共信用信息平台。

第十二条 本操作办法自2023年9月1日起执行。

附件1

多测合一告知承诺书

为进一步加快行政审批制度改革，改进行政管理方式，优化审批程序，提高行政效率，深入推进诚信建设，在本市实行工程建设项目“多测合一”告知承诺制。现就有关事宜告知如下：

崇左市“多测合一”实施范围包括崇左市行政区域内房屋建筑和城镇基础设施等工程建设项目，不包括交通、水利、能源等领域的重大工程和特殊工程。

二、“多测合一”中介服务机构应当符合以下条件：

（一）具有独立法人资格，在崇左市有固定办公经营场所；

（二）具有测绘地理信息行政主管部门颁发的《测绘资质证书》，专业范围应当包含工程测量和不动产测绘。其中工程测量应当具有控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量及市政工程测量专业子项，不动产测绘应当具有地籍测绘和房产测绘专业子项；

（三）单位或法人在1年内无不良信用记录的，在近5年无严重失信信息。

（四）“多测合一”测绘从业人员应为本单位人员且具有效测绘作业证，并配合提供从业人员近期社保证明；

（五）测绘中介服务机构近两年来经自治区（省）级开展的测绘成果监督检查结果为合格。

三、“多测合一”应当遵循以下法律、法规、规章和规范性文件

（一）测绘相关法律、法规及规范性文件

《中华人民共和国测绘法》

《测绘地理信息质量管理办法》

《测绘地理信息行业信用管理办法》

《广西壮族自治区测绘管理条例》

《崇左市工程建设项目“多测合一”实施方案（试行）》

其他有关管理部门相关法律、法规及规范性文件

多测合一应当执行以下技术标准和规范

《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009）；

《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》(CHT2009-2010)；

《1：500、1：1000、1：2000外业数字测图技术规程》（GB/T14912-2017）；

《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》（GB/T20257.1-2017）；

《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）；

《土地勘测定界规程》（TDT1008-2007）；

《地籍测量规范》（CH5002-94）；

《地籍调查规程》(TDT1001-2012)；

《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》（GB/T18316-2008）；

《工程测量规范》（GB50026-2007）；

《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；

《测绘成果质量检查与验收》（GB/T18314-2009）；

《房产测量规范第1单元：房产测量规定》（GB/T17986.1-2000）；

《房产测量规范第2单元：房产图图式》（GB/T17986.2-2000）；

《建筑工程面积计算规范》（GB/T50353-2013）；

《人民防空工程施工及验收规范》（GB50134-2004）

五、工程建设项目建设单位或受其委托的测绘服务机构应当在“多测合一”项目委托后及时到自然资源行政审批窗口报送项目信息，同时提交分阶段测绘成果。

六、申请人应当如实向管理部门提交材料并反映真实情况，申请人应保证申请时提供的材料和数据的真实性、完整性、准确性和所提供成果与现场一致。

管理部门依据申请人提交的材料和告知承诺书作出审批决定。管理部门作出审批决定后，按照相关规定对申请人的承诺内容是否属实进行现场检查。

申请人承诺不实的，由管理部门依照相关规定撤销审批决定，并予以公布。申请人应承担承诺不实或违反承诺而产生的相应法律责任及由此造成的损失。

测绘服务机构承诺不实的，自愿承担相应经济和法律责任。

（告知单位：崇左市自然资源局）

附件2

告知承诺书（项目业主）

投资项目代码：

本单位已知悉并全面理解你部门的《“多测合一”告知书》的全部内容，现就开展“多测合一”作出以下承诺：

本单位保证按照按照《崇左市工程建设项目“多测合一”实施方案（试行）》规定进行项目委托，遵循公开、公正、平等的市场竞争原则。

本单位保证提交至自然资源局的测绘成果经过本单位验收合格，保证未胁迫、指示、窜通测绘服务机构篡改、伪造虚假测绘成果，确保提供资料和数据的真实性、完整性和准确性，符合申请审批事项所应遵循的相关依据，并接受后续监督检查。

本次提供的用于行政审批、不动产登记和竣工验收的测绘成果，在申请前均已按照《崇左市工程建设项目“多测合一”实施方案（试行）》要求报送项目信息和项目测绘成果，且本次提供的成果与之前报送的成果一致。

若承诺不实，愿意按要求进行整改，如逾期拒不整改或者整改后仍不符合要求的，自愿接受管理部门撤销行政许可决定。

本单位已知晓违反承诺的后果，并愿意承担相应的法律责任及由此造成的损失。

本承诺为本单位真实意思的表示。

项目业主：盖章（签字）

法定代表人（授权代理人）：签字

日期： 年 月 日

本承诺书作为多测合一成果的组成部分，附在多测合一资料文本中。

附件3

告知承诺书（测绘单位）

本单位已知悉并全面理解你部门的《“多测合一”告知书》的全部内容，现就开展“多测合一”作出以下承诺：

1、本单位保证按照《崇左市工程建设项目“多测合一”实施方案（试行）》规定进行项目承接，遵循公开、公平、平等的市场竞争原则，保证未对项目进行分包、转包。

2、本单位保证提交至自然资源局的测绘成果经过本单位的质量检查合格，确保提供资料和数据的真实性、完整性和准确性，符合相关规范和技术标准，承诺对项目成果质量终身负责，并接受后续监督检查。

3、本次提供的用于行政审批、不动产登记和竣工验收的测绘成果与提交至自然资源局的成果一致，且与测绘报告出具日期的现场一致。

4、如违反承诺，自愿接受相关法律法规规定的行政处罚。

5、本单位已知晓违反承诺的后果，并愿意承担相应的法律责任及由此造成的损失。

本承诺为本单位真实意思的表示。

测绘单位：盖章（签字）

法定代表人（授权代理人）：签字

日期： 年 月 日

本承诺书作为多测合一成果的组成部分，附在多测合一资料文本中。