崇左市自然资源局关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

市委、市人民政府：

根据《中共崇左市委员会全面依法治市委员会办公室关于报送和公开2025年度法治政府建设工作报告的通知》（崇法办通〔2025〕9号）要求，我局高度重视，从加强学习、切实履职、提高服务质效、规范行政执法、纠纷调解等方面，积极推进自然资源领域法治建设，并取得一定成效。现将有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）提高政治站位，扛牢法治主体责任。我局始终坚持学习贯彻习近平法治思想，切实落实“十一个坚持”要求，不断夯实自然资源领域法治建设基础。一是切实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长带头加强理论学习、带头研究法治工作、带头出庭应诉，积极推进自然资源领域法治建设。2025年应出庭应诉案件7起，实出庭应诉7起，出庭率100%。出庭后，积极配合人民法院进行案件化解，努力寻求化解争议的最佳方案。对于人民法院发生法律效力的判决、裁定，带头严格执行。二是加强法治理论学习。先后召开6次党组会，传达学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国重要论述及相关法律法规，选送16人次参加行政执法培训班，督促在职在编干部参加普法考试，其中安排25名干部参加行政执法资格（续职）考试，进一步提高干部职工依法决策、依法行政、依法办事水平。三是及时研究法治建设有关工作。通过党组会、系统视频会、专班工作会等方式，先后12次研究部署创建全国法治示范市、涉矿违法问题、涉企执法、优化营商环境等工作，压紧压实自然资源领域法治建设责任，有力推动工作开展。四是严格规范法制审核。严格执法全面推行重大执法决定法制审核制度，成立崇左市自然资源局重大执法决定法制审核工作领导小组，按照已制定的《崇左市自然资源局重大行政执法决定法制审核制度》和《崇左市自然资源局重大行政执法决定法制审核目录》，依法依规开展重大执法决定法制审核，确保重大执法决定法制审核全覆盖。

（二）坚持法治引领，持续提升服务质效。一是切实落实法治是最好的营商环境。深化“放管服”和“多审合一、多证合一”改革。持续优化依申请政务服务事项，网上可办率100%，行政许可、行政审批事项全部实现“零跑腿”。2025年全市自然资源系统办理行政审批事项1650件，较去年同期增加144件。二是加强用地保障。积极落实重大项目全周期服务保障机制，切实满足项目用地需求。争取各类用地指标共7500亩，全市取得用地批复45宗3490.3亩，其中涉及新增用地3074.4亩，有力保障了龙马重工项目（一期）、南国铜三期、德天至硕龙公路建设用地等重大项目用地。三是有序推进不动产“登记难”专项整治。坚持“群众无过错即登记”原则，启动新一轮排查筛查，主动面向公众征集问题线索，全市纳入“登记难”房屋清单共10370套，其中，自查部分2217套，保交楼、保交房部分8153套。通过开通绿色通道、创新工程验收方式等措施，推动化解7023套，化解率67.7%，其中自查部分化解率100%。

（三）严格规范执法，有效维护管理秩序。一是全面开展涉重金属矿山排查整治和涉矿违法问题排查整治。组织对全市106个涉重金属点位（或矿山、开采点）开展全面排查，纳入问题清单并完成现场整改7个矿点。从严开展涉矿违法问题排查整治，加大对越界开采、超规模开采、以采代探等违法行为打击力度，畅通举报渠道，建立线索清单804条，排查出并移送问题线索71条，累计移送公安68条，立行政案件97件，刑事案件26件，起到显著震慑作用。建立《关于举报非法采矿制度（试行）》等4项制度，为开展工作提供制度保障。积极配合自治区到我市开展涉重金属环境安全隐患排查整治专项巡视和自治区审计组开展自然资源资产和生态环境离任审计。二是规范案卷质量评查。组织评查卷宗20宗，针对评查发现的案卷存在材料混乱、缺少签字、行政文书缺失等程序瑕疵，及时督促纠正整改，切实做到规范公正文明办案。三是积极落实“双随机、一公开”制度。通过开展“双随机、一公开”开展行政检查2批次，顺利完成测绘资质、涉密测绘成果、矿山地质环境保护等抽查工作，努力实现“一次执法、全面检查”的目标。四是持续推进自然资源督察发现问题整改。通过报批完善手续、拆除复耕、督促开工建设、增减挂钩等方式，推动完成2014－2024年自然资源督察反馈问题整改392个，整改率74.7%。国家自然资源督察广州局初步反馈2025年例行督察问题31个，已全部完成核实反馈，目前正在组织整改。

（四）坚持惠民利民，保障合法权益。一是积极应对行政诉讼。千方百计从源头化解上诉案件，加强诉前调解和庭前调解，针对上诉案件深入分析，积极做好应诉准备，最大限度争取胜诉率。办理行政诉讼案件7件，胜诉6件，未判决1件，胜诉率100%。二是扎实开展行政调解。贯彻落实《信访工作条例》，全面筛查核实各类信访案件，办结信访案件461件，办结率80.6%。积极推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，排查出各类案件832宗，化解率92.3%。紧盯“两会”等重要节点和重点信访案件，妥善解决群众诉求，积极化解社会不稳定因素，着力避免或减少行政复议及行政诉讼案件。

（五）加强法治监督，强化权力制约。一是自觉接受人大及常委会监督。牵头办理或配合办理人大建议、政协提案20件，实现件件有落实，事事有回音，办理结果得到代表肯定。二是全面主动落实政务公开。将政务公开作为促进规范服务型政府建设，及时公开各类行政执法信息，主动接受公众监督。主动公开土地出让、矿权出让等信息38件。三是强化行政权力运行制约。组织全面梳理排查重要岗位、关键节点廉政风险隐患，对应制定防控措施，坚决杜绝权力滥用和以权谋私。四是积极争取社会满意评价。及时办理12345政务服务便民热线问题线索148件，按时办结率93.75%，综合满意率73.91%。

（六）持续推进法治宣传，营造浓厚法治意识氛围。充分利用“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘宣传日等法定宣传日，通过设立咨询台、悬挂横幅、展出法治宣传展板等多种形式开展法治宣传教育活动，并通过左江日报、局门户网站等平台，结合日常巡查、扫黑除恶、飞行检查等专项工作，大力宣传自然资源法律法规及有关政策，引导群众形成依法办事、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。2025年，开展宣传活动3次，累计发放宣传资料1000余份。

二、存在问题

（一）运用法治思维解决问题能力不足。部分干部职工仍存在重业务、轻学习思想，学法用法水平仍需提高，依法行政能力有待提高，尤其是行政应诉能力仍需加强，工作方法需进一步改进。

（二）自然资源法治宣传不够到位。自然资源法律法规宣传不够到位，未实现全覆盖，群众法治意识不够高，配合参与不够积极主动，违法用地用矿时有发生，全民节约用地、保护耕地和合理利用资源的意识有待提高。

（三）法治工作亮点特色不够突出。特色工作和亮点工作还不突出，虽然高度重视法治建设，也投入了大量精力，但创新能力不足，亮点挖掘不够深入，需要进一步加强。

三、下一步工作计划

（一）加强理论学习，持续深化思想认识。持续深入学习贯彻习近平法治思想，在市委市政府的坚强领导下，强化局党组对自然资源法治建设工作的领导，落实局主要负责人法治建设第一责任人职责，严格规范行政权力运行，重点围绕职能转变、完善行政决策机制、提高法治建设质量、规范行政执法行为、推进政务公开、加强执法监督、畅通社会矛盾化解渠道等，依法全面履行政府职能。加强教育培训，灵活运用法律法规。推动落实领导班子和党员干部带头学法、中心组集体学法制度、干部职工学法用法制度，确保学懂弄通法律法规，提高机关工作人员法治思维能力和依法行政水平，提高行政复议诉讼能力。

（二）加强宣传力度，持续深化普法工作。进一步创新学法普法工作形式，在全面完成好“日常工作、规定动作”的同时，创新思路、拓展方法，并通过建立健全述法制度、普法成效考核机制等制度，保障普法各项工作落实到位。结合法定宣传日并灵活运用门户网站、微信公众号等方式开展多层多次形式的自然资源法治宣传，扩大有影响力，将法治宣传教育工作做深做实。

（三）创新工作亮点，建立健全法治制度。进一步创新法治政府建设工作形式，在全面完成好“日常工作、规定动作”的同时，创新思路、拓展方法，打造亮点工作和特色工作。并通过建立健全述法制度、法治建设考核机制等制度，保障法治建设各项工作落实到位。

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